湘政辦發〔2015〕50号

湖(hú)南(nán)省人(rén)民(mín)政府辦公廳&∑關于印發《湖(hú)南(nán)省現(xiàn)代物(wù)流業(yè)發展三$‍>§年(nián)行(xíng)動計(jì)劃​>(2015-2017年(nián))》的(de)通(tōng)知(zhī)

各市(shì)州、縣市(shì)區(qū)人(r™∏én)民(mín)政府，省政府各廳委、各直屬機 $♣‌(jī)構：

　　《湖(hú)南(nán)省現(xiàn)代物(wù)流業(y₩φ$è)發展三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃(2015£✔ε-2017年(nián))》已經省人(rén)民(mín)政府同意，現(xiàn)印發©∏©™給你(nǐ)們，請(qǐng)認真組織實施。

　　湖(hú)南(nán)省人(rén)民(mín)政府辦公廳

　　2015年(nián)5月(yuè)8日(rì)

　　為(wèi)推動全省物(wù)流業(yè)加快(kuài)發展，構建經濟發展₽≤  新引擎，根據《物(wù)流業(yè)發展中長(cháng)期規劃(2014-2020年→δ'☆(nián))》(國(guó)發〔2014 ‍〕42号)精神，結合我省實際，制(zhì)定本行(xíng)動計(jì)劃。

　　一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

　　(一(yī))基本思路(lù)。貫徹落實黨的(↓≠★¶de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中₹>♦、四中全會(huì)精神，充分(fēn)發₩≤<∏揮“一(yī)帶一(yī)部”的(de)區(qū)位優勢，依托航空(kōng)♠§、鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)等現(xiàn)代綜合交通(tōng)≈>←樞紐和(hé)網絡，進一(yī)步強化(huà)中心、優化(huà)節點、完善設施、提γ∑✔$升功能(néng)，加快(kuài)物(wù)流園區→♥(qū)建設，大(dà)力培育物(wù)流領軍企業(yè✔ )，發展壯大(dà)特色物(wù)流，以産業(yè)聯動提升産業(yΩγ✘∑è)集聚區(qū)生(shēng)産物(wù)流服務能(néng)力，以公共配送提升城(ch₽<↕∑éng)鄉(xiāng)居民(mín)消費(fèi)γ←‌§物(wù)流服務能(néng)力，全面提升我省物(wù)流業(y裕)專業(yè)化(huà)、社會(huì)化(huà)和(hé)信息化(huà¶↕σ→)水(shuǐ)平，為(wèi)推進四化(huà)兩型建設、實現(xiàn)三量齊升、γ¥ε全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供物(wù)流服務保障。

　　(二)基本原則。堅持市(shì)場(chǎng)主導。充分(δλfēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuβ™±ò)用(yòng)，強化(huà)企業(yè)的(de)市(shì)場(chǎng$'‍≈)主體(tǐ)地(dì)位，積極發揮政府§ε∏✔對(duì)現(xiàn)代物(wù)流業(yè)在戰略、<∑規劃、政策、标準等方面的(de)引導作(zuò)用(‍✘✘‌yòng)。

　　堅持規劃引領。統籌物(wù)流業(yè)發展規劃、城(chéng)鄉(xiāng≠×φ)規劃、土(tǔ)地(dì)規劃和(hé)項目建設規劃，強化(huà♦∑ )規劃的(de)約束力和(hé)執行(xíng)力，優化(huà)物(wù)流産業(♠Ω←∞yè)布局，促進物(wù)流業(yè)有(yǒΩ←∑•u)序發展。

　　堅持創新驅動。加快(kuài)物(wù)流β 信息技(jì)術(shù)的(de)研發應用(yòng)，提升物± ∞₽(wù)流業(yè)信息化(huà)和(hé)智能(néng)化(hu↓λ>à)水(shuǐ)平;采用(yòng)節能(nén→λg)環保技(jì)術(shù)裝備，降低∑​'(dī)物(wù)流業(yè)總體(tǐ)能(néng)耗和(hé)污染物(wù) ¶§排放(fàng)水(shuǐ)平;創新運ε→≈¥作(zuò)管理(lǐ)模式，提高(gāo)供應鏈管理(lǐ)​™和(hé)物(wù)流服務水(shuǐ)平，形成物(wù& )流業(yè)與制(zhì)造業(yè)、商貿業(yè)、金(jīn)融¥♠δ業(yè)協同發展的(de)新優勢。

　　堅持項目帶動。加強物(wù)流項目建設，充分(fēn)發揮重大(d♦λ¶à)物(wù)流項目的(de)資源集聚和(hé)輻射作(π↑≤zuò)用(yòng)。通(tōng)過項目帶動，逐步形成規模适度、功能(néng)齊​©≤全、綠(lǜ)色高(gāo)效,與區(qū)域經濟、産業(yè)體(tǐ)系和(h✘§±↔é)居民(mín)消費(fèi)水(shuǐ≠≤✔→)平相(xiàng)适應的(de)現(xiàn)代物(wù)↔£↓×流服務體(tǐ)系。

　　(三)發展目标。經過三年(nián)努力，全省物(wù)流業(yè)β♦×綜合實力明(míng)顯提升。到(dào)2017年∑÷δ€(nián)，基本建立布局合理(lǐ)、技(jì)術(shù)先進、便捷高(gāo)★↕φ↔效、綠(lǜ)色環保、安全有(yǒu)序的(de)現(xiàn)代$₩≠γ物(wù)流服務體(tǐ)系,将湖(hú)南(nán)打造成為(wèi‌↔)長(cháng)江經濟帶重要(yào)區(qū)域♥§性物(wù)流中心，使物(wù)流業(yè)對(•≤duì)經濟社會(huì)發展的(de)服務能(δ±♠↔néng)力顯著增強。

　　—物(wù)流整體(tǐ)運行(xíng)水(shuǐ)平進一(yī)§δ步提高(gāo)。力争到(dào)2017年(nián),全省物(wù)流業(yè)增加值達到(d↔✘♦★ào)2500億元左右,年(nián)均增長(cháng)12%以上(shàng)，物(w↕©ù)流總費(fèi)用(yòng)占GDP的(de)比率下(xià)降到(dàγ¶o)18.2%左右。

　　—物(wù)流園區(qū)發展水(shuǐ)平上(shàng)台階≈→ 。物(wù)流園區(qū)網絡體(tǐ)系、布局更加合理(lǐ)，多(duō)式聯₹∞φ☆運、甩挂運輸、共同配送等現(xiàn)代↓‌✘∑物(wù)流運作(zuò)方式不(bù)斷發展，培育形成20‌♣∞個(gè)設施先進、功能(néng)完備、集聚集約發 ​☆≠展的(de)省級示範物(wù)流園區(qū)，建設3-5家(jiāλ<‍)國(guó)家(jiā)級示範物(wù)流園區(qū)。

　　—物(wù)流龍頭企業(yè)引領能(®∞♠néng)力顯著增強。培育一(yī)批具有€®(yǒu)國(guó)際競争力的(de)大✘&(dà)型物(wù)流企業(yè)集團和(hé)物(wù)流服務品牌 "φ，第三方、第四方物(wù)流企業(yè)實現(xià∏<​≤n)較快(kuài)發展,重點支持建設100個(gè)重大(dλ ♠>à)物(wù)流項目，到(dào)2017γ×∞↔年(nián)，年(nián)營業(yè)收入過10億元的(de)企業(yè)達到(d₽÷ào)40家(jiā)以上(shàng)，其中年(nián)營業(yè)收入超50億元物(wù)流±¶★企業(yè)達到(dào)8家(jiā);國(guó)家(j±©iā)5A級物(wù)流企業(yè)達到(dào)15♠π₽家(jiā);進入全國(guó)100強的(de)物(wù)流企業(yè)達到(dào)£←5家(jiā)。

　　—物(wù)流專業(yè)化(hu©₹à)、社會(huì)化(huà)服務能(n鶧∞♠ng)力顯著提升。初步建成覆蓋全省的(de)物(wù)流公共信息平台，全面推進物(<±δwù)流技(jì)術(shù)設施标準化(huà)。

　　二、主要(yào)任務

　　(一(yī))推進長(cháng)株潭物(wù)流樞紐與物(wù)流←&節點建設，優化(huà)物(wù)流業(yè)發展區(qū)域布局。

　　1、提升長(cháng)株潭區(qū)域物(wù)流中α←心功能(néng)。突出國(guó)家(jiā€↑)區(qū)域物(wù)流結點城(chéng)市(shì)、長(ch•Ωáng)沙國(guó)家(jiā)一(yī)級物(wù)流園區(✘​qū)布局城(chéng)市(shì)的(de)地(dì)位δ ，發揮長(cháng)株潭城(chéng)市(shì)群綜合配套改革試驗區(qū)₹π₽的(de)優勢，提升國(guó)際化(huà)、高(gāo)端化(hu≥✔à)、智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。以長(cháng&•)沙金(jīn)霞物(wù)流園、湘潭荷塘物(wù)流園兩個♦↔÷✔(gè)省級示範物(wù)流園區(qū)，以★÷₽ 及湖(hú)南(nán)航空(kōng)物(wù)∞♦流産業(yè)園、長(cháng)沙高(gāo)鐵(tiě)物(wù)流、湘潭一♠Ω(yī)力公路(lù)港物(wù)流、株洲軌道(dào)交通(tōng)物(wù)流、✔γ★ 株洲蘆淞服飾物(wù)流園為(wèi)核心，打造中部地(dì)區(qū)物(πεwù)流高(gāo)地(dì)。長(cháng)沙市(shì)以發達的(de)經濟基礎和(hé)便•↕捷的(de)交通(tōng)運輸網絡為(wè✘∏i)依托，以城(chéng)市(shì)配送物(wù)流和(hé)專業(yè)市(shì)場↔₽(chǎng)物(wù)流為(wèi)重點，大(dà)力培育空(kōng)港物(wù)♣∑流、高(gāo)鐵(tiě)物(wù)流，加速構建全≈≥•省綜合物(wù)流中心。株洲市(shì)依托國(guó¶₹)際領先的(de)軌道(dào)交通(tōng)等裝備制(zh​εì)造業(yè)、輻射中南(nán)地(dì)區(qū<♦)的(de)服裝交易集散地(dì)，重點發展制(₹'≈zhì)造業(yè)物(wù)流和(hé)服飾物(wù)流。湘潭市(shì)以商貿物(wù)流為©®(wèi)重點，發揮綜合保稅區(qū)優勢，加快(kuài)•£¶建設适應國(guó)際中轉、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)€♥®≥際轉口貿易業(yè)務要(yào)求的(de)保稅物(wγβ<ù)流;發揮長(cháng)株潭中心結合部、高(gāo) ↑σ↑速公路(lù)樞紐的(de)區(qū)位₽↓≥優勢，建設以貨物(wù)配載、物(wù)流信息交流為(wèi)重點的(deβ∑ )一(yī)力公路(lù)港物(wù)流。(省發改委、省商務廳、省★↕交通(tōng)運輸廳、省經信委、省機(jī)場(chǎng)管理(lǐ)集團以及長(cháng)  株潭三市(shì)人(rén)民(mín)政府負責，排第一(yī)位‌¶≈的(de)為(wèi)牽頭單位，下(xià)同)

　　2、增強區(qū)域物(wù)流節點支撐能(néng)力。依托嶽陽↔"  、衡陽、婁底國(guó)家(jiā)二級‍β←物(wù)流園區(qū)布局城(chéng)市(shì)和(hé)郴州≤$•Ω、懷化(huà)、常德、邵陽等國(guó)家(jiā)‌φ≥三級物(wù)流園區(qū)布局城(chéng)市(shì)，發揮地(dì)區(qū)性<‍中心城(chéng)市(shì)的(de)區(qū)位交通(tōng§₩)、産業(yè)和(hé)市(shì)場(chǎng)等優勢¶α®λ，進一(yī)步完善物(wù)流通(tōng)道(dào)、園區(qū)、口岸、配送中心等基礎≤€ 設施,增強區(qū)域物(wù)流節點綜合服務功能(néng),形成與長(cháng)株潭中心功能 '÷"(néng)互補、相(xiàng)互呼應、聯動發展的(de)大(dà)物(wù)$∏>→流發展格局。依托京廣、滬昆鐵(tiě)路(lù)和♦☆↑<(hé)京港澳、滬昆、二廣高(gāo)速等交通(tōng)運輸大(dà)通(tōng)道(dà♦$✘₹o)，推動沿線中心城(chéng)市(shì)物(wù)流節點建設,加強貨運場(c ₩≥hǎng)站(zhàn)、多(duō)式聯運設施改造提γ ©升，提高(gāo)物(wù)流中轉集疏、分(fēn)撥配送能(néng)力，促進區(qū)↑♠∑ 域物(wù)流順暢銜接和(hé)一(yī)體(tǐ)化(huà)發展,建設覆蓋周邊、輻射φπ全國(guó)的(de)交通(tōng)物(wù)流網絡。♣σ依托各地(dì)産業(yè)集聚區(qū)和(‍₩∏←hé)産業(yè)集群,以工(gōng)程機(jī)✘σ¥©械、裝備制(zhì)造、汽車(chē)及零部件(jiàn)、食品、鋼鐵(tiě)、有(y€"ǒu)色、建材等産業(yè)為(wèi)重點，建₩®設一(yī)批具有(yǒu)貿易、流通(‍↕tōng)加工(gōng)、中轉分(fēn)撥、集成配送、物(wù☆π≠')流金(jīn)融等複合服務功能(néng)₽₽‍的(de)物(wù)流園區(qū)，為(wèi)産業(yè)集群發展和(hé)轉&¶→Ω型升級提供物(wù)流服務支撐。依托各地(dì)商σ←≠₩貿業(yè)聚集地(dì)、大(dà)型批發市(shì)場(chǎngλ↓&Ω)等，加快(kuài)專業(yè)市(shì)場(chǎng)配套物(wù)流設施建設,促✘∏∏♣進專業(yè)市(shì)場(chǎng)轉型升級，建設形成一(yī)批面向全國(guó)乃₽ πγ至國(guó)際的(de)具有(yǒu)展示交易、價格發布、信息交流、電(diàn)子(zǐ₽&↔')商務等一(yī)體(tǐ)化(huà)物(wùλ )流服務功能(néng)的(de)商貿物(wù)流基地(dì)。加強節點城(chéng)ש♣市(shì)物(wù)流基礎設施建設，不(bù)斷提升物(♥α±wù)流綜合服務能(néng)力。重點推動衡∑←₩陽白(bái)沙洲物(wù)流園、郴州湘南("‍♠nán)國(guó)際物(wù)流園、懷化(huà)獅子(zǐ)岩'©物(wù)流園、婁底湘中國(guó)際物(wù)流園、嶽陽城(chéng)陵矶新港♦≈¶α物(wù)流園、常德德山(shān)物(wù)流園等省級示範物(wù'←♦≥)流園建設，形成一(yī)批支撐區(qū)域物(♦∑ wù)流集聚發展的(de)載體(tǐ)平台。加快(kuài)發展邊£↔​貿物(wù)流，在懷化(huà)市(shì)、→∏α©湘西(xī)自(zì)治州、永州市(shì)、郴州市(shì)、張家(jiā)界(0004πσ‍£30,股吧(ba))市(shì)等省際邊界城(chéng)鎮，$★建設一(yī)批商貿物(wù)流中心，形成輻射面寬、帶動力強的(de)區(qū)域物(w♠ ù)流節點。(省發改委、省經信委、省交通(tōng)運輸廳、省商務廳以及→✔♠✘相(xiàng)關市(shì)州人(rén↕&≤α)民(mín)政府負責)

　　(二)突出培育五大(dà)特色物(wù)流。

　　1、電(diàn)子(zǐ)商務物(wù)流。抓住電(diàn)子(zǐ)✘∏商務快(kuài)速發展的(de)重大(dà)機(jī)遇，依托區(qū)位和(hé)交通(tōn< λg)優勢，吸引境內(nèi)外(wài)電(diλ®àn)子(zǐ)商務巨頭布局建設區(qū)域物(wù)流節點，打造長(cháng)株潭全國€↑(guó)區(qū)域性電(diàn)子(zǐ)商務物(wù)流樞紐÷γ§。深化(huà)與阿裡(lǐ)巴巴等知(zhī)名↓σ<§電(diàn)商的(de)戰略合作(zuò)，實$∏♠♠施“湘品網上(shàng)行(xíng)”工(gōng)程，加快(< kuài)建設快(kuài)樂(yuè)•$•購(gòu)(300413,股吧(ba))、步步高(gāo)(00§λ 2251,股吧(ba))網上(shàng)商城(chéng)、通(£<​tōng)程天下(xià)、友(yǒu)阿網上(shàng)商城(chéng)、網上(shàng∞&§☆)供銷社等電(diàn)子(zǐ)商務平台，引進天✔"♥貓國(guó)際、易貝、亞馬遜等知(zhī)名平台，擴大(dà)跨境貿易業(yè)務規模。φ¶£重點建設電(diàn)子(zǐ)商務快(kuà₩≠i)遞物(wù)流園、郵政速遞物(wù)流郵件(jiàn)處理(lǐ)中心和(hé)申通(tō₽♥ng)、圓通(tōng)、中通(tōng)、彙通(tōng)、韻達、順豐、宅急送等≈>公司區(qū)域中心或分(fēn)撥集散中心。推動DHL、聯合包裹、聯邦快(kuài)遞π±‍€、TNT等四大(dà)快(kuài)遞企業(yè)在長(cháng)沙設立轉運中心，支持有(yǒu☆™)實力的(de)快(kuài)遞企業(yè)在中小(xiǎo)城(chéng)市(shì)和σ¶(hé)重點鄉(xiāng)鎮布局網點。在長(cháng →)沙、株洲、嶽陽、衡陽、郴州、婁底、懷化(huà)等地(dì)區(qū)建成一(yī)批區(qū)→Ω域性倉儲配送基地(dì)，吸引制(zhì)造商、電(dià♣∞n)商、快(kuài)遞和(hé)零擔物(wù)流公司、第三‌∑‍方服務公司入駐，提高(gāo)快(kuài§∑ )遞物(wù)流配送效率和(hé)服務水(shuǐ)平∑€φ。推動高(gāo)鐵(tiě)貨運場(chǎng)站(zhàn)、空(kōng)港貨運設施等建&±©設，積極開(kāi)展高(gāo)鐵(tiě)、航空(kōng)快(kuài)♦¶ε®遞業(yè)務，不(bù)斷擴大(dà)快(ku₽♠ài)遞規模。開(kāi)展電(diàn)子(zǐ)商務與快≠γ♥€(kuài)遞協同發展試點，建立适合電(diàn)子(zǐ)商務快(kuài)速發展的(de)Ωφ✘物(wù)流快(kuài)遞管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)服務體(tǐ)系®♦↓。(省商務廳、省發改委、省經信委、省公安廳÷α₩、省科(kē)技(jì)廳、省工(gōng)商局、省郵政管✔✘←理(lǐ)局、省通(tōng)信管理(lǐ)局、省機(jī)場(chǎng)集團π¶、廣鐵(tiě)集團長(cháng)沙辦事(shì)處、長(cháng)沙海(hǎi)關、湖(γ↑hú)南(nán)出入境檢驗檢疫局、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司以及相("σ£xiàng)關市(shì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　2、冷(lěng)鏈物(wù)流。壯大(dà)行(xíng)業(yè)龍頭，完善區(qū)域§←網絡，加快(kuài)構建适應農(nóng)産品(¶✘¶™000061,股吧(ba))精深加工(gōβα∞ng)、消費(fèi)升級和(hé)醫(y←Ωī)藥流通(tōng)特點的(de)冷(lěng)鏈物(wùλ∞α♠)流體(tǐ)系，建設全國(guó)重要(yào)的(de)冷(lěng)鏈物(♣‍≠∏wù)流基地(dì)。支持新五豐(600975,股吧(♣βba))、紅(hóng)星、偉鴻、佳惠、馬王堆農(nón&↕g)産品物(wù)流中心等龍頭企業(yè)，依托生(shēng)産加工(gōng)、批發和(hλ♥↔é)配送網點，拓展冷(lěng)鏈幹線運輸、≈<©區(qū)域分(fēn)撥、城(chéng)際零擔業(yè)務。編制(zhì)全省冷(÷♣♦lěng)鏈物(wù)流發展規劃，加強鮮活農(nóng)産品冷(lěng)鏈物(wù)流設∑×施建設，支持大(dà)宗鮮活農(nóng)産品産地(dì)預冷(lěng)、初& ←加工(gōng)、冷(lěng)藏保鮮、冷(lěng)鏈運輸等設施設備建設，形成σ δ一(yī)批農(nóng)産品物(wù)流集散中心。加強冷(lěng)鏈物(wù)流設施設備信息化✔¶(huà)改造,建設産業(yè)鏈全流程質量監控和(hé)追溯系統，提升批發市(shì)場(c★✘π✔hǎng)等重要(yào)節點的(de)冷(lěng)鏈設施水(shuǐ)平¶☆✔，完善冷(lěng)鏈物(wù)流網絡。(省發改委、省商務廳、省農(™‍nóng)委、省食品藥品監管局以及相(xiàng)關市(≈βshì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　3、保稅物(wù)流。依托航空(kōng)、鐵(tiě☆​)路(lù)、公路(lù)、內(nèi)河(hé)§​口岸和(hé)各類海(hǎi)關特殊監管區(qū)域>σ★ 及保稅監管場(chǎng)所，大(dà)力發展保稅物(wù)流。積極推進©♣衡陽綜合保稅區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)、嶽陽城(chénφ™¥©g)陵矶綜合保稅區(qū)、郴州出口加工(gōng)區(q∞₩ū)項目建設，支持郴州出口加工(gōng)區(qū)升級為(wèi)綜合→≠≥¶保稅區(qū)，推動長(cháng)沙申建綜合保稅區(qū)，加快(kuài)長(chá&↓α≈ng)沙自(zì)由貿易試驗區(qū)申建籌備工(gōng)作(zuò)，加強各地$₽✘(dì)市(shì)州保稅倉庫和(hé)監♠∏ 管倉庫建設，打造以海(hǎi)關特殊監管區(qū)域®<為(wèi)軸線、保稅監管場(chǎng)所為(wèi)兩翼的(de)湖(hú)南(nán)πσ保稅物(wù)流體(tǐ)系。積極與上(shàng)海(hǎi)自(zì)由貿易試驗區(qū)對δδ(duì)接，做(zuò)好(hǎo)各項創新制(zhì)度的(de)複制(zhì™∞)推廣工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮、利₹ε<±用(yòng)、拓展現(xiàn)有(yǒu)海(hǎ♥≈σ♠i)關特殊監管區(qū)域的(de)保稅加工(gōn≤←g)、保稅物(wù)流、保稅服務功能(néng)，支持省內(nèi)進出口貿易依托海(hα÷ǎi)關特殊監管區(qū)域開(kāi)展保稅物(wù)流業(‌←♣yè)務，擴大(dà)智能(néng)手機(jī)↑γ♥→、汽車(chē)零配件(jiàn)、貴重€δ金(jīn)屬、高(gāo)檔服裝等産品保稅物(wù)流規模，支持企業(yè)在海(hǎiσ ε)關特殊監管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展國(guó)內(nèi)出口産品返區(qū)>£維修業(yè)務。加快(kuài)電(diàn)子(zǐ)口岸↑↔∞¶建設，建立口岸物(wù)流聯檢聯動機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)報(bào)關、報(b←↔•ào)檢、安檢等一(yī)次申報(bào)、一(yī)次查驗、一(yī)次放(fàngλπΩ)行(xíng)，提高(gāo)進出口貨物(wù)通(tōng)關效率。完善出入境¶&✘檢驗檢疫設施，保障公共安全。(省商務廳、長(cháng)沙海(hǎi)關、湖(hú)南(✔≤↔nán)出入境檢驗檢疫局、省發改委、省機©☆∞•(jī)場(chǎng)管理(lǐ)集團以及相(xiàng)關市(s ®∞"hì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　4、再生(shēng)資源回收物(wù)流。依托汨羅、松木(mù)、 ₩永興、桂陽等國(guó)家(jiā)循環經濟示範園區(qū)，加快(kuài♥₽)建立再生(shēng)資源回收物(wù)流體(tǐ)系，重點推動包裝物(wù)、廢舊£"(jiù)電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ>÷)産品等生(shēng)活廢棄物(wù)和(hé)報(bào)廢工(gōnδ§g)程機(jī)械、農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈、消費(fèi)品加工(gōng♠€)中産生(shēng)的(de)邊角廢料等有(yǒu)使用(yòng)價值廢棄物♦‌(wù)的(de)回收物(wù)流發展。加大(dà)廢棄物(wù)回收α‌↓物(wù)流處理(lǐ)設施的(de)投資力度，加快(kuài)建設一♥↔₽(yī)批回收物(wù)流中心，提高(gā≥​ ♦o)回收物(wù)品的(de)收集、分(fēn)揀、加工(gōng)、搬運、倉儲、​§×÷包裝、維修等管理(lǐ)水(shuǐ)平，實現(xiàn)廢棄物(wù)的(λ★ ×de)妥善處置、循環利用(yòng)、無害環β≈•↕保。(省商務廳、省發改委、省經信委、省環保廳、省供銷社以及相(xiàng)關市(shì)、縣人‌"(rén)民(mín)政府負責)

　　5、優勢産業(yè)物(wù)流。積極推動工(gōng)程機(jī)械、軌道("π¶dào)交通(tōng)、汽車(chē)、鋼鐵(←←tiě)、鹽化(huà)工(gōng)、輸變電(diàn)、建材、糧食、醫(yī)藥等行(x←σΩΩíng)業(yè)物(wù)流發展，在全省建設一(yī)批具有(yǒu)區(qū)域影(y♠λǐng)響力的(de)專業(yè)物(wù)流基地(dì)，形成與主導$™✔λ産業(yè)相(xiàng)配套的(de)物(wù)流服務體(tǐ)系。加快(k≥φ£uài)推進農(nóng)村(cūn)物↓×≈↔(wù)流發展，建設布局合理(lǐ)、功能(néng)完善、服÷εγ$務高(gāo)效的(de)農(nóng)村(cūn)物(wù)流服務體(tǐ§‍★)系。(省經信委、省發改委、省商務廳、省食品藥品監管局、省供銷社、省糧食局負φ✔責)

　　(三)加快(kuài)實施六大(dà)物(wù)流工(gōng)↔×¥程。

　　1、多(duō)式聯運工(gōng∏≥δ)程。加快(kuài)多(duō)式聯運設施建設，構建 ♠££能(néng)力匹配的(de)集疏運通(tōng)£≠<道(dào)，配備現(xiàn)代化(huà)中轉設施，建立多(duō)式聯運信息平台α∑β，促進公鐵(tiě)聯運、鐵(tiě)水(shuǐ)聯運、陸空(kōn☆ &≈g)聯運、江海(hǎi)聯運無縫對(duì)接，建設一(yī)批多(duō)式聯運示®λ範運作(zuò)區(qū)。嶽陽市(shì ↔)建設完善港口鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)集疏運設施，發揮港口集裝箱中心作(zuò)用(y ∞òng)。長(cháng)株潭依托空(kōng)港、湘江內(★¥∞‍nèi)河(hé)港、公路(lù)、鐵(tiě≈π≠)路(lù)交通(tōng)樞紐優勢，加快(kuài)發展公鐵(tiě)聯運、陸空(kγεōng)聯運、鐵(tiě)水(shuǐ)聯運，繼續開(kāi)通(β↔$tōng)“五定班列”，開(kāi)通(tōng)直通(tōng)歐洲的(de)國(™"φ∏guó)際貨運班列。郴州市(shì)利用(yòng)直通‍α≈φ(tōng)港澳驗放(fàng)口岸，開(kāi)通(tōng)港澳貨物(¥✘σ¶wù)直通(tōng)車(chē)，懷化(huà)、'↑♦衡陽、婁底等市(shì)積極發展公鐵(tiě)聯運。推進洞庭湖(hú)區(qū)和(hé)四水(€≥€∞shuǐ)沿江節點城(chéng)市(shì)港口場(chǎng)站(zhàn)建​≤設，發展以礦石原料、煤炭、糧食大(dà)宗散貨鐵(tiě)水(shuǐ)聯運。(省交通(tō←∞φ≤ng)運輸廳、省發改委、省經信委、省商務廳、省機(jī)場(chǎng)管理(lǐ)集團、廣鐵(t​©λ$iě)集團長(cháng)沙辦事(shì)處、長(cháng)沙海(hǎi)關£₹、湖(hú)南(nán)出入境檢驗檢疫局、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司負責)¥≈&

　　2、物(wù)流園區(qū)提升工(gōng)程δ•。按照(zhào)節約集約用(yòng)地(dì)原則，在一(>♥‌yī)、二、三級物(wù)流園區(qū)布局城(chéng)市(shì) €α及重要(yào)節點地(dì)區(qū)，推€♦↓ 進物(wù)流園區(qū)快(kuài)速、健康、有(yǒu)序發展,盡快(ku∞ ↑"ài)形成與區(qū)域經濟發展相(xiàng)♠↕适應的(de)物(wù)流園區(qū)體(tε≤↓↔ǐ)系。

　　—優化(huà)園區(qū)布局。結合各地(dì)産業(&♠&yè)需求和(hé)區(qū)位特點，依托交通(tōng)樞紐、口岸、國(guó)家(jiā)級 '$和(hé)省級開(kāi)發區(qū)、産業(yè)和(hé)商貿集↑≥聚區(qū)，加快(kuài)建設和(hé)改造提升一(yī)批貨運樞紐型、生 €±∏(shēng)産服務型、商貿服務型、口岸服務型、綜合服務型等物(wù)流$¥Ω園區(qū)，形成布局合理(lǐ)、功能÷γ÷(néng)集成、企業(yè)集聚、規模适當、支撐服務有(yǒu)力的(de)物(wù)₽★流發展載體(tǐ)平台。 (省發改委、省經信委、省交通(tōng)運輸廳、省商務廳、省國(guó)↑$↔土(tǔ)資源廳、省郵政管理(lǐ)局、長(cháng)沙海(hǎi)關、廣鐵(tiě)集♥∑團長(cháng)沙辦事(shì)處、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司以★‌§及相(xiàng)關市(shì)州人(rén)民(mín)政府負責≤•)

　　—推動園區(qū)轉型升級。整合現(xσ§iàn)有(yǒu)物(wù)流園區(qū)和(hé)物(wù)流基礎設施，提♦¥高(gāo)土(tǔ)地(dì)和(hé)←≈×資源利用(yòng)效率，支持優勢物(wù)流園區(qū)做(zuò)大(dà)做(zuò∑®"♠)強，引導物(wù)流需求不(bù)足和(hé)同質化(huà)競争明(míng∑∑♦)顯的(de)園區(qū)進一(yī)步完善功能(néng)、強化(huà♠β≠>)特色、創新發展。科(kē)學布局新建物(wù)流園區(qū)，綜合考慮區(↑σ$←qū)域物(wù)流需求、城(chéng)鎮化(♦ ↔huà)建設等因素，支持建設一(yī)批規模适當、功能(néng)完備≠♣  、業(yè)态先進、多(duō)式聯運的(∑$"de)現(xiàn)代化(huà)物(wù)流園區(qū)，提升我省物(w↓≤γù)流園區(qū)整體(tǐ)發展水(shuǐ)平。(省發改委、省交通(tōng)運輸廳♣™​、省商務廳、廣鐵(tiě)集團長(cháng)沙辦事(shì)處、省機(jī)場(chǎnΩ↓g)管理(lǐ)集團、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司以及相(xiàng)關市≥§₽(shì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　—加強園區(qū)設施建設。編制(zh♦'→'ì)完善物(wù)流園區(qū)總體(tǐ÷★¶)發展規劃，明(míng)确四至範圍、産業(yè)定位、功能(néng)分(fēn)區(qū)∏₹§•、發展目标、建設時(shí)序等。加快(kuài)建設園區(qū)現(xiàn)代化(€σ<®huà)倉儲設施、多(duō)式聯運設施和(hé)信息服務平台，☆↑$建設完善園區(qū)水(shuǐ)、電(diàn)、路(lù)≤₽¶、網絡、通(tōng)信和(hé)園區(qū)周邊道(dào)路(lù)、Ω≤∏★鐵(tiě)路(lù)、水(shuǐ)路(lù)等基礎設施和(hé)生(shē ≈ ©ng)活配套設施，推廣甩挂運輸、集裝箱運輸、托盤化(huà)單元裝載和(hé)智能(néng)化‍​(huà)管理(lǐ)技(jì)術(shù)，提高(gāo)物(wù)流效率，降低γ​©(dī)儲運損耗，打造綠(lǜ)色低(dī)碳物(wù)流園區(qū)。(省發改委、省交通(t←∏ōng)運輸廳、省商務廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉(×β♥✔xiāng)建設廳、省經信委、省科(kē)技(jì)廳、廣鐵(γ™←≥tiě)集團長(cháng)沙辦事(shì)處、石長(cháng)鐵(tiě✘ ≥)路(lù)公司以及相(xiàng)關市(shì)州人(rén)民(mín)✔$↔政府負責)

　　—開(kāi)展園區(qū)示範工(gōng)作(zu↓§ò)。落實《全國(guó)物(wù)流園區(qū)發展規劃》，開(kāi)展省級示範"↕物(wù)流園區(qū)評定和(hé)培育工(gōng)作(zuò)，争取三年(nián)扶持♠§建設20個(gè)綜合實力強、發展前景好(hǎo)" 、帶動作(zuò)用(yòng)顯著的(de)省級示範物(wù)流園區(qū£ •↕)。積極申建國(guó)家(jiā)級示範物(wù)流園區(qū)，不(bù)斷總ΩΩ結經驗，強化(huà)示範引領，促進全省物‌≥γ(wù)流園區(qū)規模化(huà)、專業(yè)化©©↔€(huà)發展。(省發改委、省國(guó)土(tǔ)資源廳、省住房(fáng)城(∏↕×chéng)鄉(xiāng)建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省商務廳、省環保廳↕±、省經信委、省科(kē)技(jì)廳、省郵政管理(lǐ)局、省機(jī)場(ch÷₹★>ǎng)管理(lǐ)集團、長(cháng)沙海(hǎi)關、廣鐵(tiě)集團長(cháng)沙±↔$辦事(shì)處、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司以及相(x★©iàng)關市(shì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　3、産業(yè)聯動發展工(gōng)程。圍繞建設先進制≤↔₩(zhì)造業(yè)大(dà)省，推動物(₩★wù)流業(yè)與制(zhì)造業(yè)聯動發展，完善産業(yè)集聚區(qū)物(wùε≥)流服務功能(néng)，增強供應鏈一(yī)體(tǐ)化(huà)服務能(néng÷₩₽§)力，為(wèi)産業(yè)結構調整和(★→hé)轉型升級提供動力。

　　—推進産業(yè)集聚區(qū)物(wù)流功能(n↔±éng)區(qū)建設。在全省141個(gè)省級以上(sh±α≈•àng)開(kāi)發區(qū)和(hé)δ<産業(yè)集聚區(qū)，規劃建設一(y✘'≠ī)批與主導産業(yè)緊密配套的(de•★↕↔)物(wù)流服務“區(qū)中園”，完善物(wù)流基礎設施、建設公共外(wài)倉、強✔δ化(huà)信息服務，提高(gāo)産業≠εφ(yè)集聚區(qū)供應鏈設計(jì)、采購(gòu)物(±↕wù)流、入廠(chǎng)物(wù)流、÷≈交互物(wù)流、銷售物(wù)流、逆向物(wù)流等專↔αβ業(yè)服務能(néng)力。(省發改委、省經信委、省科(k∞•<ē)技(jì)廳、省商務廳、省交通(tōng)運輸廳以及各市(s✔™₹hì)州人(rén)民(mín)政府負責)

　　—鼓勵制(zhì)造企業(yè)分(fēn)離(lí)外(wài)包物(wù)↑∞♠流業(yè)務。加大(dà)制(zhì)造企業(yè)主輔分(fē∑≤☆↓n)離(lí)推進力度，支持一(yī)批有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)設立專 >業(yè)物(wù)流公司，再造企業(yè)內(nèi)部流程$★∞，開(kāi)展社會(huì)化(huà§ε≈ )物(wù)流業(yè)務。鼓勵制(zhì)造企業(yè)與第三方物(wù)流企業(yè)'¶♣建立長(cháng)期合作(zuò)關系，外(wài)×☆≥≈包企業(yè)物(wù)流業(yè)務。(省經信委、省發改委、省交通(tōng)運輸廳負責)

　　—積極發展供應鏈物(wù)流。支持有(yǒu)實力的(de)物(w∏® λù)流企業(yè)建設與生(shēng)産制(zhì)造相(xiàng)配套的(d₹♥♦e)倉儲配送設施和(hé)物(wù)流信息∞ 系統，為(wèi)制(zhì)造企業(yè)提供從(cóng)原材料采購(gòu)到(dλ¥✔>ào)産品銷售的(de)完整供應鏈服務。總結推廣國(guó)家(jiā)制(zhì)₹≈¥造業(yè)和(hé)物(wù)流業(yè)聯動示範經驗，提升我省供應鏈物(wù)流管理(lǐ) β‍發展水(shuǐ)平。(省經信委、省發改委、省交通(tōng)運輸廳→δ©♣、省商務廳負責)

　　4、城(chéng)鄉(xiāng)物(wù)流配送工(gōng)程。結合新型城>'σ(chéng)鎮化(huà)建設和(hé)居民(mín)消費(fèi)升級，加快(kuài)<©₩完善城(chéng)鄉(xiāng)配送≈™•→網絡體(tǐ)系，統籌規劃、合理(lǐ)布局物(wù)流園區(qū)、配送中心、末端配送網點  ←φ等三級配送節點，搭建城(chéng)市(shì)配送公共服務平台，積極推進縣、鄉(xiān ↔g)、村(cūn)消費(fèi)品和(hé)農(nóng)資配送網絡體(tǐ)系•×π建設，實施“百城(chéng)千鎮縣鄉(xiā><&σng)流通(tōng)再造工(gōng)程”，破解城(chéng)鄉(xiāng)配送“最後一(yβ♦≠​ī)公裡(lǐ)”難題。

　　—提升基礎設施保障能(néng)力。加強城(chéng) §市(shì)公共配送節點網絡建設，結合中心城(chéng)γ♠市(shì)主要(yào)商貿設施布局，建設一(yī)批用(yòng)地(dì)集約、設施先$☆≤γ進、運轉高(gāo)效的(de)城(chéng)市(shì)配送中心，建設完善公共配送末端 ★網點和(hé)配送車(chē)輛(liàng)停靠、裝卸作(zuò)業(yè)場(chǎn←★<g)地(dì)設施，增強城(chéng)市(shì)公共配送服務能•π(néng)力。發展智能(néng)物(wù)流基礎設施，在農(nóng)村(cūn)、社區(≈ ™∏qū)、學校(xiào)建設物(wù)流快(kuài)遞✘×≥•取送點，推動智能(néng)快(kuài)遞箱建設。進一(yī)步發揮郵政及供銷合作(zuò)Ω ®γ社的(de)網絡和(hé)服務優勢，加強農(n©®δóng)村(cūn)郵政網點、村(cūn)郵站(zhàn)、“三農(n→↑óng)”服務站(zhàn)等郵政終端設施建設，促進農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū$ε")商品的(de)雙向流通(tōng)。(省商務廳σ<₹、省發改委、省交通(tōng)運輸廳、省國(guó)土(tǔ)資源廳、¥ 省供銷社、省郵政管理(lǐ)局負責)

　　—優化(huà)城(chéng)鄉(xiāng)配送管理(lǐ)。鼓勵各地(dì)制(zhì↓γ☆☆)定城(chéng)市(shì)配送發展規劃，開(kāi)辟城(chéng)市(sh★β♦ì)配送專用(yòng)路(lù)線，完善大(dà)型商業(yè)場(chǎngλ§♥¶)所配送設施的(de)配建标準。改善城(chéng)市(shì)配送車€±∏↔(chē)輛(liàng)通(tōng)行(xíng)環境，完善城(≠✘chéng)市(shì)配送車(chē)輛(liàng)通(tōng)行(xíng)許可∏∞δ​(kě)證發放(fàng)制(zhì)度，放(fàng)>✔寬城(chéng)市(shì)配送車(chē)輛(liànα σ₩g)停靠限制(zhì)，鼓勵汽車(chē)×γ制(zhì)造企業(yè)，設計(jì)生₽₹↕₩(shēng)産适合城(chéng)鄉(xiāng)配送的(de)專用(yòng)車(chē₩>¶)輛(liàng)。規範城(chéng)市(shì)配送運輸經營活動。支持農(nó<★πng)村(cūn)、社區(qū)、學校(xiào)的(de ₽)物(wù)流快(kuài)遞公共取送點建設。(省公安廳、省交通®©σ(tōng)運輸廳、省商務廳、省發改委、省郵政管理(lǐ)局負責)

　　—推廣應用(yòng)現(xiàn)代配送技(j→•ì)術(shù)。積極采用(yòng)共同配送、分(fēn)時(shí)段配∏γΩ送、夜間(jiān)配送等配送模式。鼓勵企業(yè)建設或租用(yòng)标準化(huà)倉庫， Ω¥使用(yòng)規範廂式标準配送車(chē)輛(liàng)，δ&α→推廣标準編碼、帶闆運輸、倉儲籠運輸等先進配送技(jì)‌<'✔術(shù)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)配送專業(yè)化(huà)水($₹shuǐ)平。(省商務廳、省交通(tōng)運輸廳、省發改委、省公安廳、省質監局、省郵∞✘政管理(lǐ)局負責)

　　5、物(wù)流信息化(huà)和(hé)标準化(huà)工(gōng)程。圍繞 ₽β™提高(gāo)效率、降低(dī)成本，加快(kuài)企業(yè)物(wù)流信息♣¥系統和(hé)物(wù)流公共信息平台建設，加✘"強物(wù)流标準化(huà)的(de)推廣應用(yòng)，不(bù©₹ ∞)斷提升我省物(wù)流業(yè)發展質量和(hé)水(shuǐ)平。

　　—加強物(wù)流信息化(huà)建設。依托行(xíng)業(yè)管理(lǐ)部門©γ↑(mén)， 加強綜合運輸信息、物(wù)流資源交易、電(diàn)子(÷•§zǐ)口岸和(hé)大(dà)宗商品交易等平台建設，促進各類平台之間(jiān ←¶≥)的(de)互聯互通(tōng)和(hé)信息共享。鼓勵冷(lěng)鏈、裝≈∞≤€備制(zhì)造、醫(yī)藥、鋼材、糧食等行(xíng)業(yè)龍頭企業(y∑☆♥πè)，建設面向中小(xiǎo)物(wù)流企業(yè)的(de)物(☆¥€←wù)流信息服務平台，建設物(wù)流“公路(lù)港”，促進貨源、車(chē)源和(hé)物(®↔wù)流服務等信息的(de)高(gāo)效匹‍αλ配，有(yǒu)效降低(dī)貨車(chē)空(k€α×ōng)駛率。積極推動物(wù)流信息技(jì)術(shù)≠₩β創新和(hé)應用(yòng)，推廣使用(yòng)自(zì)動識别、電(diàn)子(zǐ)數(≤☆shù)據交換、貨物(wù)跟蹤、智能(nénβ∑g)交通(tōng)、物(wù)聯網等先進技(jì)術(shù)。支持物(w≠ $↓ù)流企業(yè)開(kāi)發應用(yòng)內(nèi)部信息管理(l♦±☆ǐ)系統，提高(gāo)企業(yè)信息化(huà)水(shuǐ)平。(省經信委、省發改委、‍π≥≠省交通(tōng)運輸廳、省商務廳、省科(kē)技(jì)廳、省公安廳 ≤、長(cháng)沙海(hǎi)關、省通(tōng)信管理(lǐ) ≤局、廣鐵(tiě)集團長(cháng)沙辦事(shì)處、湖(hú)南(ná∑± n)出入境檢驗檢疫局、石長(cháng)鐵(tiě)路(lù)公司負責)

　　—加強物(wù)流标準化(huà)建設。加大(dà)物(wù)♦↓γ流标準應用(yòng)推廣力度，支持我省物(wù)流龍頭企™↕®λ業(yè)建立完善服務标準體(tǐ)系，參與國(guó)家(∑≤λβjiā)、行(xíng)業(yè)物(wù)流标準制(±→♠≈zhì)訂、修訂工(gōng)作(zuò)σ‍。大(dà)力推進倉庫标準化(huà)、儲運标準化(huà)，促進标準化(huà)‌< δ倉庫和(hé)專業(yè)倉庫建設，推廣使用(yòng)标準化(h≤☆→uà)托盤、自(zì)動化(huà)搬運裝≤₹卸工(gōng)具，推進标準化(huà)托盤循環共用(yòng)體(tǐβ')系建設。選擇省級示範物(wù)流園區(qū)、重點&φ→物(wù)流企業(yè)、城(chéng)市(shì)配送π£∑中心開(kāi)展國(guó)家(jiā)級物(wù)流服務标準化(huà)試點和(hé)省≠★< 級服務業(yè)标準化(huà)試點。研究制(zhì)定省級重點物©∑←(wù)流園區(qū)标準、省級重點物(wù)流企業(yè)标準和(&✔hé)省級重點物(wù)流項目标準。(省質監局δ☆、省發改委、省經信委、省交通(tōng)運輸廳、省商₩€©務廳負責)

　　6、龍頭企業(yè)培育工(gōng)程。圍繞解決物(wù)流企業(yèΩ↕↕λ)“小(xiǎo)散弱”現(xiàn)狀，突出市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)建設，通(✔→tōng)過整合提升、引進移植和(hé)培育扶持三個(gè)重要(yào)途徑，培育發展一(yī)¶ 批物(wù)流龍頭企業(yè)。

　　—整合提升一(yī)批。鼓勵現(xiàn)有(yǒu)運輸、倉儲、貨代、聯運、快(kuài♦¶)遞企業(yè)的(de)功能(néng)整合和(hé)服務延伸，加≤&♣≤大(dà)資源整合力度。強化(huà)對(duì✘§ ≠)物(wù)流企業(yè)兼并重組的(de)政策支持力度，鼓勵物(wù)流企‌₹≥業(yè)通(tōng)過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作(zuò)等多₽λ↑₩(duō)種形式進行(xíng)資産重組，加快(kuà✘♥&i)向現(xiàn)代物(wù)流企業(yè)轉型提升。(省發改委、省經信‍ ₩委、省商務廳、省交通(tōng)運輸廳、省财政廳✔™α、省國(guó)資委、省工(gōng)商局、省國(guó)稅局、省地(dì)稅局以及相(xi≥©àng)關市(shì)州人(rén)民(mí↕§£γn)政府負責)

　　—引進移植一(yī)批。充分(fēn)利用(yòng)我省區(qū)位優勢，特别是£≠∏₹(shì)優越的(de)公路(lù)、鐵(tiě)路(lù)物(wù)流發展條件(jiàn ↑')，抓住發達國(guó)家(jiā)和(hé)沿海(hǎi)地(dì)區® (qū)産業(yè)轉移的(de)有(yǒu)利時(shí)機(jī)，面向境內(nèi)'×ε±外(wài)引進一(yī)批國(guó)際國(guó)↕≤✔↕內(nèi)著名物(wù)流企業(yè)。與央企合作(zuò)發展一(y∏ ≥ī)批骨幹物(wù)流企業(yè)。(省發改委、省商ε✘務廳、省經信委、省國(guó)資委、省交通(tōng)運輸廳以及相(xiàng)關市(shì)πλε≤州人(rén)民(mín)政府負責)

　　—培育扶持一(yī)批。加大(dà)對↑₩♥σ(duì)省級龍頭企業(yè)的(de)扶持"★♣±力度，制(zhì)定省級重點物(wù)流企業(yè)認定辦法，對(duì↔♣β↕)經認定的(de)重點物(wù)流企業(yè)在項目申報↔₩≥$(bào)中央投資和(hé)省财政資金(jīn)支持方面給予重點傾斜，培育壯大(dà)一(yī)批£☆​本土(tǔ)物(wù)流企業(yè)，組建産業(yè)聯&★₹盟。到(dào)2017年(nián)，争取年(nián)營業(yè)收入過10億元✘≠αγ的(de)企業(yè)達到(dào)40家(jiā)以上(s•→​βhàng)，其中年(nián)營業(yè)收入超50​ε©©億元物(wù)流企業(yè)達到(dào)8家(jiā);進入全國( ↕‍guó)100強的(de)物(wù)流企業(yè)達到(d↑÷•ào)5家(jiā)。(省發改委、省财政廳、省經信委、省商務廳、 ♣≥•省交通(tōng)運輸廳、省國(guó)資委、省工" ♦≥(gōng)商局、省國(guó)稅局、省地(dì)稅局以及相(xiàng ☆>​)關市(shì)州人(rén)民(mín)政府↓≈•負責)

　　三、保障措施

　　(一(yī))加強指導協調。進一(yī)步發揮省推"∏進現(xiàn)代物(wù)流工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo'​)組統籌協調職能(néng)，建立物(wù)流業(₹₹$yè)重大(dà)推進事(shì)項會(huì)商ε÷協調機(jī)制(zhì)，加強對(duì)物(wù)流業(yè)相(xiàng)®♣'₩關規劃、重大(dà)政策、企業(yè)發展、物(wù)流園區(qū‍§≈)和(hé)重大(dà)項目建設等的(de)♠→↔指導協調。各市(shì)州也(yě)要(yào)建立相(xiàn&™g)應工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì•★‍)。各地(dì)各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)明(Ω∞γmíng)确任務，強化(huà)責任，制(z→•hì)定工(gōng)作(zuò)方案，加強協作(zuò)配合，抓好(hǎo)各項任務÷∑落實。要(yào)充分(fēn)發揮物(wù)流行→ ‍★(xíng)業(yè)協會(huì)橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，調↓≤動社會(huì)力量，形成發展合力。

　　(二)強化(huà)政策支持。

　　1、減輕稅負。對(duì)符合規定條件(jiàn)的(de)科(kē)技(jì)型物(>↓​ wù)流企業(yè)，在認定為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業↔α(yè)後，可(kě)享受國(guó)家(π∞'jiā)規定的(de)所得(de)稅優惠。落實财政部、國(guó¥§‌)家(jiā)稅務總局财稅〔2012〕13号文(wé' ≤♥n)件(jiàn)的(de)規定，對(duì)物(w€'ù)流企業(yè)自(zì)有(yǒu)的(de)(包括自(zì)用(yòng)和©φΩ¶(hé)出租)大(dà)宗商品倉儲設施用(★←↓​yòng)地(dì)，減按所得(de)土(tǔ)地(dì)等級适用(yòng)稅額标準的(dβ&₽e)50%計(jì)征城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用(yòng)稅。物¶δ‌£(wù)流企業(yè)在綜合保稅區(qū)、出口加工(gōng)區(&φσqū)投資用(yòng)于自(zì)營物(wù♥₩)流設施建設和(hé)技(jì)術(shù)改造購(gòu)置的(de)進口設備，符合國(g♦ ≤uó)家(jiā)有(yǒu)關規定的(de)，經認定後可(kě)享受免征關稅和(hé)進口環節★₹÷±增值稅的(de)優惠政策。

　　2、規範收費(fèi)。物(wù)流企業(yè)作(zuò)業(yè)用♣←≤≈(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)電(diàn)、用(yòng)±•€氣價格，繼續執行(xíng)省人(rén)民(mín)政府辦公廳←¥φ湘政辦發〔2007〕41号文(wén)件(jiàn)的(dΩ→e)規定，即按照(zhào)一(yī)般工(gōng)業(yè)企業(yè)₹$同等标準收取。交通(tōng)運輸、發改等部門(mén)要(yào)≈×&繼續完善我省集裝箱車(chē)、專用(yòng)車(chē)、廂式車(chē)、甩挂車(chē‍Ωσφ)的(de)通(tōng)行(xíng)費(fèi)優惠政策，鼓勵節能( ‌néng)減排型車(chē)輛(liàng)的(de)發展。對(duì)沒有÷♥α​(yǒu)法律法規依據的(de)面向物(wù)流企業(yè)的(de)行★→✔∏(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèσ☆₩i)，一(yī)律予以取消。

　　3、保障用(yòng)地(dì)。對(duì)納入國(guó)家(jiā&&)和(hé)省物(wù)流業(yè)發展規劃的≈₽>(de)重點物(wù)流園區(qū)、重點物(wù)流項目建設用(yòngελλ)地(dì)，國(guó)土(tǔ)資源部門 ✘¶​(mén)要(yào)在土(tǔ)地(dì)儲備或土(tǔ)地(dì)利用(yò♠δng)年(nián)度計(jì)劃指标內(nèi)優先予以保障，依法供應物§¥←↔(wù)流用(yòng)地(dì)。支持利×&₩§用(yòng)工(gōng)業(yè)企業(yè)舊(j→♥≠iù)廠(chǎng)房(fáng)、閑置倉庫和(hé)♥®存量土(tǔ)地(dì)資源建設物(wù)流設施©≤ ₹，涉及原劃撥土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權轉讓或租賃的(de)，應按規定辦理(lǐ)土™Ω←¶(tǔ)地(dì)有(yǒu)償使用(yòng)手續。‍¥¶允許物(wù)流企業(yè)通(tōng)過租賃方式取得(de)國(guó)有(yǒu)≥γ$土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權。鼓勵農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟♠→←組織利用(yòng)經依法批準的(de)建設用(yòngλ₩)地(dì)作(zuò)價出資入股與物(wù)流企業(yè)共同發展物(wù)流業(yè)↓×&>。享受優惠政策的(de)物(wù)流用(yòng)地(dì)不(bù)得(de)改變用(‍™™yòng)地(dì)性質，禁止以物(wù)流園區(qū)、λ♥物(wù)流中心的(de)名義圈占土(tǔ€↑)地(dì)和(hé)實施整體(tǐ)供地(dì)，提高(σ±£gāo)節約集約用(yòng)地(dì)水(shuǐ)平。

　　(三)強化(huà)融資渠道(dào∑→ε↑)。

　　1、加強财政支持。現(xiàn)代服務業(yè)發展專ε ←項資金(jīn)中每年(nián)統籌安排一(yī)部分(fēn)資金(jīn)用(yòng)于重‌$點物(wù)流項目建設、物(wù)流人(rén)才培養、物(wù)₽←流标準化(huà)推進、物(wù)流新技(jì)術(shù)的(de)應用(yòng)推廣。繼續從→♣∏(cóng)中央轉移支付新增成品油消費(fèi)稅轉項資金(jī∞×★&n)中安排一(yī)定數(shù)量的(de)資金(jīn)用(yòn↑♥g)于補助全省重要(yào)物(wù)流園區(qū)(中心)γ≈和(hé)物(wù)流信息化(huà)建設，以及用(yòng)于鼓勵♦↔&發展節能(néng)環保型車(chē)輛(liàng)、船(chuán)舶、大(dà) "€噸位和(hé)特種(專用(yòng))車γ<(chē)輛(liàng)、船(chuán)舶，鼓勵企業(yè)對(duì)港口設施₹©←>設備進行(xíng)節能(néng)改造。鼓勵企業(yè)采>✘∞δ用(yòng)物(wù)流信息管理(lǐ)系統、自(zì)動分(fēn)揀系統€‌等先進物(wù)流技(jì)術(shù)和(hé)設備，省本級相(xiàng)關專項資金(jīnα∏)對(duì)符合政策條件(jiàn)的(de)項目給予傾斜支持。統籌有(yǒu)關專項資金(&♥jīn)，落實省政府創新創業(yè)園區(qū)“135”工(gōng)程§ 的(de)相(xiàng)關政策，對(duì)省級以上(shàng)産業(yè)園區(qū)×Ω新建物(wù)流标準倉庫給予補助。

　　2、拓寬社會(huì)資金(jīn)渠道(dào)。積極引導銀(π∏​yín)行(xíng)等金(jīn)融機(jī)構加大(dà)對(duì)物(§π≠©wù)流企業(yè)的(de)信貸支持力度，對™™(duì)信用(yòng)記錄好(hǎo)、市(shì)場(chǎng)競争力強的(de)物₹♣¥§(wù)流企業(yè)優先提供信貸支持。加快π₽≈±(kuài)推動适合物(wù)流特點的(de)金(jīn)融産品和(hé)服務方式創新，積極λφ探索抵押或質押等多(duō)種融資擔保方式。發展物(wù)流業(y÷§λ≤è)股權投資基金(jīn)，支持符合條件(jiàn)的(de)物(wù)流企業(y₩♦×™è)上(shàng)市(shì)和(hé)發行(xíng)企業(yè)債券Ω€"<，對(duì)獲得(de)國(guó)家(jiā)行(xíφ≠ng)業(yè)認定的(de)4A、5A級物(wù)流企業(yè)優先₽Ω納入上(shàng)市(shì)後備企業(yè)。鼓勵和(hé)引導民(mín)間(jiān)資本ε 進入物(wù)流産業(yè)。

　　(四)完善規章(zhāng)制(zhì)度。從(cóng)國(guó)民(mín)經濟行(x↓↓íng)業(yè)分(fēn)類、産業(yè)統計(jì)、工(♥€£>gōng)商注冊、土(tǔ)地(dì)使用(yòng)及稅目設立等方面明(mín¥α♣g)确物(wù)流業(yè)類别，确立産業(y∑¶£Ωè)地(dì)位。完善物(wù)流标準體(tǐ)系，制(zhì)訂通(tōng)用(yòn♦♣•g)基礎類、公共類、服務類及專業(yè)類物(wù)流标準。♠≤∞★進一(yī)步加強社會(huì)物(wù)流統計(÷®jì)工(gōng)作(zuò)，支持各地(dì)完善物(wù)流統計(jì)制(zhì)度。±≥研究制(zhì)訂促進物(wù)流業(yè)♠®§♠發展的(de)法規制(zhì)度。建立健全物(wù÷γ©)流統計(jì)隊伍，落實工(gōng)作(zuò)經費(fèi)。加強統計Ω♣®(jì)信息預測分(fēn)析，探索建立省采購(gòu)經理(α​×lǐ)指數(shù)調查制(zhì)度。加強物(wù)φ≈λ流業(yè)發展考評工(gōng)作(zuò)，對(duì)列 Ω入國(guó)家(jiā)和(hé)省政府重點支持§↑‍範圍的(de)物(wù)流項目實行(xíng)動态≥Ω&&跟蹤和(hé)績效考評。

　　(五)加強市(shì)場(chǎng)監督。加強對±♠(duì)物(wù)流市(shì)場(chǎng)的(de ¥)監督管理(lǐ)，完善物(wù)流企業(yè)和(hé)從(cóng)業(yè)人≥¶(rén)員(yuán)信用(yòng)記錄‍®←¥，納入統一(yī)的(de)信用(yòng)信息平台;增強企業(yè)誠 →∑±信意識，建立健全失信聯合懲戒機(jī)制(zhì)。加強物(wù)流∑λ φ信息安全管理(lǐ)，禁止洩露轉賣客戶信息。加強物(wù)流服務質量滿意度監測，開(kā ∞♥ i)展安全、誠信、優質服務創建活動，加強對(duì)物(wù)流≠"♣業(yè)市(shì)場(chǎng)競争行(xíng)為(wèi)的(de)監督檢查，依法★™查處不(bù)正當競争和(hé)壟斷行(xíng)為(wèi)。

　　(六)加強安全監管。嚴格執行(xíng)國(guó)家(jiā)強✘π☆制(zhì)标準，保證運輸裝備産品的(de)一(yī)緻性。加強對(d&β↓uì)物(wù)流車(chē)輛(liàng)和(hé)設施設備的(de)檢÷€γ±驗檢測，禁止超載運輸，規範超限運輸。危險貨物(w÷φ★≥ù)運輸要(yào)強化(huà)企業(yè)經理(lǐ)人(rén)員(yuán)安全管理α>(lǐ)職責和(hé)車(chē)輛(liàng)動态監控。建立健全物(wù)流安全監管信息>‌≈共享機(jī)制(zhì)，物(wù)流信息平台及物(wù)流企業(yè)信息≈±系統要(yào)按照(zhào)統一(yī)技₩★‌ (jì)術(shù)标準建設共享信息的(de)技(jì$∏₽©)術(shù)接口。道(dào)路(lù)、鐵(≤γtiě)路(lù)、民(mín)航、航運、郵政管理(‍"<lǐ)部門(mén)要(yào)進一(yī)步規範貨物(wù)收運、收寄流®✘↑♠程，進一(yī)步落實貨物(wù)安全檢查責任，采取嚴格的(de)貨物(wù)安全檢查措施并增加¶♥↕開(kāi)箱檢查頻(pín)次，加大(dà)對(duì)瞞報(bào)貨物(wù)品名行(xí→∞δ♦ng)為(wèi)的(de)查處力度，嚴防普通(t↔α∞ōng)貨物(wù)中夾帶違禁品和(hé)危險品。

　　(七)強化(huà)人(rén)才支撐。完善多(dβ ≥∞uō)層次物(wù)流教育體(tǐ)系，加強高(gāo)>×級物(wù)流人(rén)才培養，提高(gāo)人(rén)才培"‌<養質量。支持高(gāo)校(xiào)和(hé)中職院校(xiào)重點物(w‍₽ù)流專業(yè)建設，加強物(wù)流從(cóβ§ ng)業(yè)人(rén)員(yuán)職業(yè)技(jì)能(néng)教♦ ‍↕育和(hé)在職培訓，開(kāi)展物(wù)流人(rén)才<¥培養國(guó)際合作(zuò)。積極支持一(yī)批重點物(wù)流企業(yè)和(h★δ±Ωé)高(gāo)、中等院校(xiào)開(kāi)展校(xiào)企合作(zuò)，共建實習↑≤≈"(xí)實訓基地(dì)。定期組織物(wù)流業(yè)高(gāo)♣≈‍級培訓，提高(gāo)物(wù)流企業(yè)高(gāo)管和₹Ω(hé)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的≠≠∑∑(de)綜合能(néng)力。規範物(wù£"'≥)流領域職業(yè)資格認證，提高(gāo)物(wù)流從(cóng)業(yè)人©δ∞(rén)員(yuán)的(de)職業(yè)能(néng)力和(hé)素質。引進國(gu‌Ω'ó)際一(yī)流物(wù)流人(rén)才來(lái)湘發展，按照(zhà↑≠≥​o)省有(yǒu)關人(rén)才政策給予補助。